Budget de la Sécurité sociale 2026 : entre concessions et bras de fer à l’Assemblée
Alors que le gouvernement tente d’éviter une nouvelle crise parlementaire, les débats autour du budget de la Sécurité sociale 2026 ont pris une tournure décisive.
En moins de deux jours, plusieurs centaines d’amendements ont été examinés dans un climat tendu, marqué par des divergences profondes entre majorité et opposition.
Les députés reprendront leurs discussions mercredi, avant le vote sur la très attendue suspension de la réforme des retraites.
Franchises médicales et indemnités : un rejet massif
L’une des mesures les plus controversées du texte, l’extension des franchises médicales, a été largement rejetée. Les députés, toutes tendances confondues, ont refusé d’imposer de nouveaux prélèvements aux patients, dénonçant un « troisième niveau de contribution » jugé injuste.
Même sort pour la réduction du plafond d’indemnités journalières pour les personnes atteintes d’affections longue durée (ALD) non exonérantes : la proposition, perçue comme une atteinte au droit à la santé, a été supprimée. À noter que cette décision devrait soulager de nombreux assurés souffrant de troubles chroniques.
Drogue, santé mentale et accès aux soins : un front social préservé
Le volet social du texte a été davantage consensuel. Les députés ont prolongé jusqu’à 2027 les “haltes soins addictions”, plus connues sous le nom de salles de consommation à moindre risque. Créées à titre expérimental, elles continueront d’accueillir les usagers de drogue les plus précarisés.
Prolongation des Haltes Soins Addictions:
➡ Première étape franchie dans le #PLFSS2026
➡ L’amendement doit encore être adopté au SénatMerci @ViryStephane @AnnaPic_AN @ArthurDelaporte @egregoire et tous les députés qui se sont mobilisés en faveur de la réduction des risques pic.twitter.com/qJpw9caBUL
— Association Addictions France (@AddictionsFr) November 10, 2025
Dans le même esprit, le gouvernement a validé la création d’un “réseau France Santé”, destiné à améliorer l’accès aux soins, notamment dans les zones rurales. Ce réseau s’appuiera sur les maisons et centres de santé existants, voire sur certaines pharmacies dans les territoires les plus isolés.
Avec France Santé, chaque Français pourra consulter un professionnel de santé à moins de 30 min et en 48h. pic.twitter.com/okw81fd3d0
— Stéphanie RIST (@stephanie_rist) November 4, 2025
| Mesure adoptée | Objectif | Durée d’application |
|---|---|---|
| Haltes soins addictions | Réduction des risques liés à la consommation de drogue | Jusqu’à fin 2027 |
| Réseau France Santé | Faciliter l’accès aux soins de proximité | Permanente |
| Évaluation du dispositif « Mon soutien psy » | Mesurer l’efficacité du suivi psychologique remboursé | En 2026 |
Vaccination et arrêts maladie : des ajustements sensibles
Le débat sur la vaccination obligatoire contre la grippe dans les Ehpad a divisé l’hémicycle. La mesure, pourtant soutenue par la Haute Autorité de santé, a été rejetée de justesse. Les députés ont exprimé leurs doutes quant à la faisabilité d’une telle obligation pour les résidents et les soignants et donc elle a été rejetée !
🔴🇫🇷 ALERTE INFO | L’obligation vaccinale contre la grippe dans les EHPAD est REJETÉE par les députés de l’Assemblée Nationale. pic.twitter.com/AhS118jfqE
— Jon De Lorraine (@jon_delorraine) November 8, 2025
En revanche, la limitation de la durée des arrêts de travail a été adoptée, mais dans une version allégée : un mois maximum pour une première prescription, deux mois en cas de renouvellement.
Limitation de la durée des arrêts de travail : « Cet article est à lui seul un petit musée des horreurs. Il instaure une véritable défiance à l’égard des patients comme à l’égard des médecins », s’indigne @SimonnetDeputee.#DirectAN #PLFSS2026 pic.twitter.com/h8rw3BJU6L
— LCP (@LCP) November 9, 2025
Les médecins conserveront la possibilité de déroger à cette règle en justifiant leur décision. Important : cette disposition sera inscrite dans la loi, et non fixée par décret, afin d’éviter tout abus gouvernemental.
Dépassements d’honoraires et congé maternité : l’équilibre précaire
Les députés ont également rejeté la surtaxation des dépassements d’honoraires médicaux, une mesure jugée trop pénalisante pour les praticiens du secteur libéral. Si certains élus espéraient y voir un moyen de limiter les abus, la majorité a préféré s’en tenir à des incitations plutôt qu’à des sanctions.
Enfin, la visite médicale après un congé maternité restera obligatoire. Le gouvernement souhaitait la rendre facultative, mais les députés ont estimé qu’elle constituait une garantie essentielle pour la santé des femmes.
