Gel ou pas gel des retraites : petites pensions, pensions moyennes… à quoi s’attendre vraiment en 2026 ?
Le débat autour de la revalorisation des retraites pour 2026 reste plus incertain que jamais. Entre gel possible, dégel partiel, divergences entre Assemblée nationale et Sénat, et échéances budgétaires très serrées, les retraités attendent toujours de connaître le montant exact de leur pension pour l’an prochain.
Au cœur des discussions : faut-il appliquer une « année blanche » pour les prestations sociales ? Ou maintenir une revalorisation classique, même faible, au 1er janvier 2026 ?
Voici un état des lieux clair, complet et à jour.
Une bataille politique autour du gel des pensions
Tout part du Projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS 2026). Le gouvernement proposait initialement une année blanche, c’est-à-dire :
- gel des pensions de retraite,
- gel des allocations familiales,
- gel des aides sociales,
- gel du barème de l’impôt sur le revenu.
L’Assemblée nationale a supprimé cette mesure, optant pour un dégel des pensions.
Le Sénat, lui, a rétabli le gel, mais avec une exception notable :
➡️ les petites retraites, inférieures à 1 400 € brut par mois, continueraient d’être revalorisées.
La commission mixte paritaire n’ayant pas trouvé d’accord, le texte revient en seconde lecture à l’Assemblée, qui aura le dernier mot, avec une échéance : vote définitif avant le 12 décembre à minuit.
Si le gel est abandonné : une hausse d’environ 1 % en 2026
Selon la formule prévue par la loi (moyenne de l’inflation hors tabac sur 12 mois), la revalorisation automatique serait de 1 % en janvier 2026.
La CFDT-Retraités estime même un chiffre légèrement plus bas : 0,9 %.
Historique récent des hausses
| Année | Revalorisation |
|---|---|
| Janvier 2020 | 0,3 à 1 % |
| Janvier 2021 | 0,4 % |
| Janvier 2022 | 1,1 % |
| Juillet 2022 | +4 % (exceptionnelle) |
| Janvier 2023 | 0,8 % |
| Janvier 2024 | 5,3 % |
| Janvier 2025 | 2,2 % |
| Janvier 2026 | 1 % (estimation) ou 0 % en cas de gel |
Quel impact pour une retraite moyenne ?
Prenons l’exemple d’un retraité percevant 1 692 € net au total (base + complémentaire), selon les données de la Drees.
- Pension de base : 1 128 €
- Complémentaire Agirc-Arrco : 564 €
L’Agirc-Arrco ayant gelé ses pensions au 1er novembre 2025, seule la retraite de base évoluerait.
| Mois | Base | Complémentaire | Total |
|---|---|---|---|
| Octobre 2025 | 1 128 € | 564 € | 1 692 € |
| Novembre 2025 | 1 128 € | 564 € | 1 692 € |
| Janvier 2026 | 1 139 € | 564 € | 1 703 € |
Hausse : +11 € par mois, uniquement sur la pension de base.
Qu’en est-il des petites retraites ?
Pour une pension globale autour de 1 100 € net, la revalorisation serait encore plus faible en valeur absolue.
| Mois | Base | Complémentaire | Total |
|---|---|---|---|
| Octobre 2025 | 800 € | 300 € | 1 100 € |
| Novembre 2025 | 800 € | 300 € | 1 100 € |
| Janvier 2026 | 808 € | 300 € | 1 108 € |
Gain : +8 € par mois.
🐣 À retenir :
Même si le Sénat souhaite réserver la hausse aux petites retraites, l’Assemblée pourrait imposer une hausse pour toutes les pensions.
Gel, dégel, hausse limitée… ce qui pourrait se jouer d’ici le 12 décembre
Plusieurs scénarios restent possibles :
Dégel total (position de l’Assemblée) : Revalorisation pour tous, autour de 1 %.
Gel partiel (position du Sénat) : Seules les pensions < 1 400 € brut seraient revalorisées.
Gel total : Aucune hausse en janvier 2026.
À ce stade, c’est bien l’Assemblée qui aura le dernier mot.
Ce qu’il faut retenir
- Le sort des pensions 2026 dépend du vote final du PLFSS, attendu avant le 12 décembre.
- En cas de dégel, la hausse serait faible (1 %) en raison d’une inflation modérée.
- Les petites retraites ont plus de chances d’être revalorisées, même en cas de compromis.
- La complémentaire Agirc-Arrco ne bougera pas avant novembre 2026.
👉 Le suspense devrait donc prendre fin dans les prochains jours, avec une décision qui concernera plus de 16 millions de retraités.
