PLFSS 2026 et retraite : deux leviers clés pour réduire les écarts de pension entre femmes et hommes

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• Adopté définitivement le 16 décembre, le Projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) pour 2026 marque une étape importante dans la lutte contre les inégalités de retraite entre les femmes et les hommes.
• Alors que ces écarts restent structurels et profonds, le texte introduit deux évolutions ciblées qui modifient à la fois les règles de calcul de la pension de base et l’accès à la retraite anticipée pour carrière longue.
• Ces mesures s’inscrivent dans un contexte où les carrières féminines demeurent plus fragmentées et moins rémunérées, malgré des durées d’activité désormais proches de celles des hommes.
• Des inégalités de retraite toujours très marquées entre femmes et hommes Les chiffres rappelés dans les travaux parlementaires sont sans appel : les femmes perçoivent en moyenne une pension représentant environ 62 % de celle des hommes.

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Adopté définitivement le 16 décembre, le Projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) pour 2026 marque une étape importante dans la lutte contre les inégalités de retraite entre les femmes et les hommes. Alors que ces écarts restent structurels et profonds, le texte introduit deux évolutions ciblées qui modifient à la fois les règles de calcul de la pension de base et l’accès à la retraite anticipée pour carrière longue. Ces mesures s’inscrivent dans un contexte où les carrières féminines demeurent plus fragmentées et moins rémunérées, malgré des durées d’activité désormais proches de celles des hommes. Des inégalités de retraite toujours très marquées entre femmes et hommes Les chiffres rappelés dans les travaux parlementaires sont sans appel : les femmes perçoivent en moyenne une pension représentant environ 62 % de celle des hommes. Même en intégrant les pensions de réversion, l’écart demeure important, avec un ratio d’environ 74 %.

📢 #PLFSS | Adoption du PLFSS 2026 Le projet de loi de financement de la sécurité sociale fixe les recettes et dépenses sociales et de santé pour 2026, avec un objectif clair : préserver le modèle de protection sociale tout en répondant aux besoins quotidiens des citoyens. 👨‍👩‍👧‍👦… pic.twitter.com/75ZfjFhN6F — Ministère des Solidarités (@Solidarite_gouv) December 17, 2025

Ces différences ne s’expliquent plus principalement par des carrières plus courtes, mais par des écarts de salaire persistants tout au long de la vie professionnelle, ainsi que par une surreprésentation des femmes dans les emplois à temps partiel ou faiblement rémunérés. Les interruptions de carrière liées à la maternité ou à l’éducation des enfants continuent également d’avoir un impact durable sur le montant des pensions. Bien que des mécanismes compensatoires existent déjà, comme les majorations de durée d’assurance pour enfant, ceux-ci ne suffisent pas à neutraliser les effets cumulés des inégalités salariales. C’est précisément sur ce terrain que le PLFSS pour 2026 entend agir. Une réforme du calcul de la retraite de base plus favorable aux mères La première mesure phare concerne la méthode de calcul de la retraite de base. Jusqu’à présent, celle-ci reposait sur la moyenne des salaires des 25 meilleures années, quel que soit le parcours familial. À partir de 2026, cette règle évolue spécifiquement pour les femmes ayant eu des enfants, afin de limiter l’impact des années de revenus plus faibles liées à la maternité. Les femmes ayant eu un enfant verront leur pension de base calculée sur leurs 24 meilleures années. Pour celles ayant eu deux enfants ou plus, la base sera ramenée à 23 meilleures années. En réduisant le nombre d’années prises en compte, la réforme permet d’exclure davantage de périodes où les revenus étaient plus bas, ce qui se traduit mécaniquement par une pension plus élevée. Cette mesure s’appliquera à un large éventail de régimes : le régime général de la Sécurité sociale, celui des travailleurs indépendants, des salariés agricoles, des non-salariés agricoles ainsi que le régime des cultes. Elle vise ainsi à toucher des profils variés, au-delà du seul salariat classique. L’intégration des trimestres pour enfants dans la carrière longue La seconde mesure adoptée concerne l’accès à la retraite anticipée pour carrière longue. Jusqu’ici, les majorations de durée d’assurance accordées au titre des enfants n’étaient pas pleinement prises en compte pour déterminer l’éligibilité à ce dispositif. Le PLFSS pour 2026 corrige cette situation en intégrant ces trimestres dans le calcul des droits.

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Concrètement, jusqu’à deux trimestres de majoration liés aux enfants pourront être retenus pour l’ouverture du droit à une retraite anticipée. Cette évolution permet de reconnaître plus justement les trajectoires professionnelles féminines, souvent marquées par des débuts de carrière précoces mais entrecoupés de périodes liées à la parentalité. Selon les estimations avancées lors des débats parlementaires, cette mesure pourrait bénéficier à plus de 13 000 femmes nées à partir de 1970. Pour ces assurées, elle ouvre la possibilité d’un départ plus tôt à la retraite, sans pénalisation, dans un cadre jusqu’alors difficilement accessible. Un ciblage assumé des mères dans la politique d’égalité des retraites Les deux mesures introduites par le PLFSS pour 2026 traduisent une volonté politique claire : concentrer les efforts sur les femmes ayant eu des enfants, identifiées comme l’un des publics les plus exposés aux écarts de pension. Les parlementaires s’appuient sur un constat partagé par de nombreux rapports : malgré les dispositifs existants, la maternité continue de peser durablement sur les droits à retraite. En ajustant les règles de calcul et en élargissant l’accès à la carrière longue, le législateur cherche à corriger des effets de structure plutôt qu’à multiplier les dispositifs ponctuels. Ces choix témoignent d’une approche plus fine des inégalités, fondée sur les parcours réels et non uniquement sur des principes théoriques d’égalité. Ils s’inscrivent également dans un contexte plus large de réflexion sur la place de la parentalité dans le système de protection sociale et sur la reconnaissance de ses impacts économiques à long terme.

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